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 受波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)委托，巴州綠環(huán)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所承擔(dān)了墨玉縣波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，我單位初步完成了《墨玉縣波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目》的編制。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定(試行)》中有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，應(yīng)征求公眾的意見和建議。

　　墨玉縣波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和工程概況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了工程實(shí)施后可能引起的大氣環(huán)境影響、水環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、固體廢物環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響和可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并提出了針對(duì)性較強(qiáng)的環(huán)境影響減緩措施，最終對(duì)該工程建設(shè)的環(huán)境可行性做出了科學(xué)結(jié)論。第二次公示內(nèi)容如下：

1.建設(shè)項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目名稱

墨玉縣波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

1.2項(xiàng)目建設(shè)單位

波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

1.3 建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目位于新疆和田地區(qū)墨玉縣城東南部25km處波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)內(nèi)，污水廠地理坐標(biāo)：東經(jīng)79°35′34.90″，北緯37°08′46.18″，污水管網(wǎng)沿園區(qū)道路布置。

1.4 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

新建

1.5 建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模為：本項(xiàng)目污水處理廠總規(guī)模為日處理污水Q=5.5萬m3/d，工程分期建設(shè)，其中近期（本期）污水處理廠規(guī)模為Q=2.4萬m3/d。污水干管總長度16.105km，管徑為d300~d800。

本項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容包括：污水處理廠區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵井、提升泵房、細(xì)格柵渠、曝氣沉砂池、A2/O生化池、二沉池、消毒渠、生物除臭裝置等各處理構(gòu)筑物，以及變配電、供排水、廠內(nèi)管網(wǎng)等配套辦公生活設(shè)施等。工程項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問題見表1-1。

表1-1 工程項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問題表

項(xiàng)目組成	結(jié)構(gòu)形式	結(jié)構(gòu)	數(shù)量	可能產(chǎn)生的 主要環(huán)境問題		實(shí)施計(jì)劃
				施工期	運(yùn)營期
	粗格柵間、污水提升泵站（合建）	鋼混結(jié)構(gòu)	1	施工廢水 揚(yáng)塵 噪聲 渣土 生活垃圾 生活污水	固廢、惡 臭	按遠(yuǎn)期5.5萬m3/d建設(shè)
主體工程	細(xì)格柵間	鋼混結(jié)構(gòu)	1
	曝氣沉砂池	鋼混結(jié)構(gòu)	2		固廢、惡 臭、噪聲	按近期2.4萬m3/d建設(shè)
	A2/O生化池	鋼混結(jié)構(gòu)	4		惡臭、設(shè) 備噪聲
	二沉池	鋼混結(jié)構(gòu)	2		固廢、惡 臭、噪聲
	紫外消毒渠	鋼混結(jié)構(gòu)	2		/
	除臭設(shè)施	/	1		/
	污泥濃縮池	鋼混結(jié)構(gòu)	1		固廢、惡臭、噪聲
	儲(chǔ)泥池	鋼混結(jié)構(gòu)	1
	污泥脫水間	框架結(jié)構(gòu)	1			按遠(yuǎn)期5.5萬m3/d建設(shè)
	鼓風(fēng)機(jī)房、變配電間	框架結(jié)構(gòu)	1		噪聲
辦公生活 設(shè)施	綜合樓	框架結(jié)構(gòu)	1		廢水、 固廢	土建一次建成
	食堂	框架結(jié)構(gòu)	1
	倉庫	框架結(jié)構(gòu)	1
輔助 工程	給水	/	/	/
	排水
	供電
	綠化	/	/	/	固廢	/

管網(wǎng)布置情況見表1-2。

表1-2 園區(qū)污水管網(wǎng)布置情況

路 名	性 質(zhì)	管徑（mm）	長 度（m）	服務(wù)范圍
北環(huán)路	主干管	60-800	4420	匯集波斯坦路干管收集的污水至污水處理廠
橫二路	干管	400-500	1000	匯集縱三路——縱十四路北段的污水
橫四路	干管	400-500	7900	匯集縱三路——縱十四路南段的污水
縱3路——15路	支管	300	14100	匯集分區(qū)污水

1.6 項(xiàng)目投資及環(huán)保投資

本項(xiàng)目總投資3520萬元，申請北京援建資金。

1.7建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的符合性

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正），本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分別屬于“鼓勵(lì)類”中，環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目中的第19條“高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)”及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的第9條“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈水廠工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)建城［2000124號(hào)《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》，日處理能力在10m³以下的污水處理設(shè)施，除采用A/O法、A/A/0法外，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法、SBR法、水解好氧法和生物濾池法等工藝，本項(xiàng)目處理水量為2.4×104m3/d，選用A/A/0（即A2/0）法外法處理工藝符合技術(shù)政策要求。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容

2.1工作程序

建設(shè)方委托環(huán)評(píng)單位開展環(huán)評(píng)工作，發(fā)布環(huán)評(píng)公告，環(huán)評(píng)單位搜集資料、現(xiàn)場踏勘、調(diào)查分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測評(píng)價(jià)、綜合分析、得出結(jié)論、編寫報(bào)告書，期間進(jìn)行公眾意見調(diào)查;環(huán)境影響報(bào)告書由環(huán)境保護(hù)行政主管部門下屬的環(huán)境技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審;環(huán)境影響報(bào)告書及其專家評(píng)審意見提交環(huán)保部門審批，審批通過后即可實(shí)施建設(shè)。公眾可在審批前通過適當(dāng)方式發(fā)表意見。

2.2主要工作內(nèi)容

識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響，項(xiàng)目區(qū)涉及范圍的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，在工程分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)，提出污染防治對(duì)策，分析提出環(huán)境影響減緩措施與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，為項(xiàng)目環(huán)境管理提供審批依據(jù)，得出環(huán)評(píng)結(jié)論。

3.環(huán)境影響及污染防治措施

3.1大氣環(huán)境影響

本項(xiàng)目建成后，廢氣主要來自于污水處理廠運(yùn)行中產(chǎn)生的的惡臭。為防治惡臭對(duì)環(huán)境的污染，工程在建設(shè)和今后運(yùn)行時(shí)應(yīng)采取以下對(duì)策措施： 加強(qiáng)廠區(qū)及廠界綠化 采用板框式壓濾機(jī)和離心脫水機(jī)對(duì)污泥進(jìn)行濃縮、脫水，脫水后泥餅及時(shí)外運(yùn)處理。污泥類固廢日產(chǎn)日清，縮短其在廠內(nèi)的停留時(shí)間，通過及時(shí)清運(yùn)污泥的方式削減廠內(nèi)惡臭源強(qiáng)度及數(shù)量。 加強(qiáng)污水處理運(yùn)行管理，使各個(gè)構(gòu)筑物均處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，降低污水處理設(shè)施發(fā)生事故的幾率，降低污水在廠內(nèi)的停留時(shí)間，減少剩余污泥的產(chǎn)生。

本項(xiàng)目投入運(yùn)行后對(duì)區(qū)域濃度貢獻(xiàn)值較小，項(xiàng)目主要污染物均能滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中廠界（防護(hù)帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn)。

3.2水環(huán)境影響

3.2.1地表水

本項(xiàng)目出水主要用于項(xiàng)目區(qū)東、南方向沙漠綠化澆灌，部分作為園區(qū)綠地灌溉和道路灑水。

綠地灌溉用水可按1.0～3.0L/(m2·d)計(jì)，取2L/( m2·d)，園區(qū)綠地面積266.05公頃，則綠化用水5321m3/d；道路灑水可按2.0～3.0L/( m2·d)計(jì)，取值2.5L/( m2·d)，園區(qū)道路面積220.68公頃，每日澆灑1次，則道路灑水用水5517m3/d。

其余尾水抽排到項(xiàng)目區(qū)外側(cè)沙漠，用于沙漠綠化，非灌溉期（120天）廢水全部進(jìn)入沙漠，在沙漠表層堆冰，或者以散流形式漫灌于沙漠。

因此，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)廢水不進(jìn)入地表水體，不會(huì)對(duì)地表水體產(chǎn)生影響。

3.2.2地下水

污水廠運(yùn)行期如廠區(qū)內(nèi)處理構(gòu)筑物池體、管網(wǎng)或污泥堆場等發(fā)生滲漏，均有可能對(duì)廠區(qū)地下水造成污染。

（1）除綠化區(qū)以外，廠區(qū)全部進(jìn)行地面固化、硬化處理；

（2）所有廢水、污泥處理構(gòu)筑物池體混凝土抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍性能必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求；底板混凝土高程和坡度要滿足設(shè)計(jì)要求；池壁要垂直、表面平整，相鄰濕接縫部位的混凝土應(yīng)緊密，保護(hù)層厚度符合規(guī)定；

（3）澆筑池壁混凝土前，混凝土施工縫應(yīng)鑿毛沖洗干凈，混凝土要銜接緊密不得滲漏；水池必須做滿水試驗(yàn)，確保質(zhì)量合格；

（4）污水處理廠進(jìn)行分區(qū)防滲。其中重點(diǎn)防滲區(qū)為格柵間、生化池、沉砂池、濾池、污泥儲(chǔ)池和污泥脫水機(jī)房等；一般防滲區(qū)為機(jī)修倉庫、辦公區(qū)等。重點(diǎn)防滲區(qū)應(yīng)采用剛性防滲，要求用混凝土，重視施工質(zhì)量管理，并做漏水試驗(yàn)，合格后才能使用；

（5）污泥堆棚設(shè)防雨、防滲措施，地面做混凝土固化防滲處理，周邊設(shè)排水溝；

（6）污泥應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，避免因降水導(dǎo)致污泥中有害成份滲出污染地表水和地下水；

（7）廠區(qū)內(nèi)污水管道施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格符合規(guī)范要求，接口嚴(yán)密、平順，填料密實(shí)；排水管道應(yīng)具有良好的防滲漏性能，以防止廢水滲出污染地下水。

評(píng)價(jià)認(rèn)為，經(jīng)采取以上地下水污染防治措施后，運(yùn)營期對(duì)地下水水質(zhì)影響甚微。

3.3聲環(huán)境影響

擬建項(xiàng)目主要噪聲為設(shè)備噪聲，主要噪聲源來自廠區(qū)內(nèi)各類水泵、鼓風(fēng)機(jī)、格柵機(jī)及污泥脫水間等處，參考同類型污水處理廠現(xiàn)狀，本項(xiàng)目噪聲聲源強(qiáng)度在80~110dB(A)之間。設(shè)備噪聲經(jīng)隔聲、消聲、吸聲等治理措施處理后，聲源強(qiáng)度≤85 dB(A)。 從預(yù)測結(jié)果來看，本項(xiàng)目建成后，廠界晝、夜噪聲預(yù)測值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

3.4固體廢棄物環(huán)境影響

生活垃圾收集由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集后和柵渣、砂粒及泥餅一同外運(yùn)到墨玉縣垃圾填埋場填埋處理。

依項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)，污泥經(jīng)板框式壓濾機(jī)、離心脫水機(jī)脫水后，由密閉的運(yùn)泥車統(tǒng)一運(yùn)送至墨玉縣垃圾填埋場填埋處理。根據(jù)固廢處置“廢資源化”要求，環(huán)評(píng)要求：業(yè)主應(yīng)及時(shí)掌握污水處理廠產(chǎn)生的剩余污泥中重金屬的含量，定期對(duì)剩余污泥的進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí)按照GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB／T15555鑒別方法對(duì)剩余污泥進(jìn)行浸出實(shí)驗(yàn)， 確定污水處理廠產(chǎn)生的污泥屬于一般固廢或危廢。泥質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 農(nóng)用泥質(zhì)》（CJ-T309-2009）標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，可作為種植經(jīng)濟(jì)林木、生態(tài)防護(hù)林等非食用植物的肥料；如屬于危廢，則應(yīng)交有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

綜上所述，項(xiàng)目在運(yùn)行過程中只要嚴(yán)格管理，落實(shí)各項(xiàng)二次污染防治措施，則運(yùn)行期項(xiàng)目二次污染物對(duì)環(huán)境影響不明顯。

4.環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正），本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分別屬于“鼓勵(lì)類”中，環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目中的第19條“高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)”及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的第9條“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈水廠工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)建城［2000124號(hào)《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》，日處理能力在10m³以下的污水處理設(shè)施，除采用A/O法、A/A/0法外，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法、SBR法、水解好氧法和生物濾池法等工藝，本項(xiàng)目處理水量為2.4×104m3/d，選用A/A/0（即A2/0）法外法處理工藝符合技術(shù)政策要求。

由《關(guān)于墨玉縣波斯坦庫勒工業(yè)集中區(qū)擬建污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地初審意見》(墨國土[2014]012號(hào))可知，該項(xiàng)目用地符合墨玉縣土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)污水處理廠系市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)可集中收集和處理安波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)的廢水，將大幅削減水污染物排放，有利于提升波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)的治污、排污能力，有利于改善園區(qū)投融資環(huán)境形象，有利于改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，環(huán)境正效益明顯。工程在施工期會(huì)對(duì)局部環(huán)境產(chǎn)生一定影響，采取污染防治措施后不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，運(yùn)行期擬采用的二次污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。在落實(shí)報(bào)告書提出的二次污染物防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的基礎(chǔ)上，波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)污水處理的建設(shè)從環(huán)保角度是可行的。

5.公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限：

5.1公眾索取信息的方式

公眾可以在相關(guān)信息公開后，可向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)索要報(bào)告書簡本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

建設(shè)單位：波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

地址：新疆和田地區(qū)墨玉縣

聯(lián)系人：曲魯軍

聯(lián)系電話：18799380089

環(huán)評(píng)單位：巴州綠環(huán)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所

地址：新疆庫爾勒市石化大道圣果名苑石榴園1號(hào)樓

郵箱地址：903338026@qq.com

聯(lián)系電話：0996-2116076

5.2公示期限

2014年7月10日至7月20日

6.公眾參與工作方案

6.1公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的了解，本報(bào)告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，也進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及他們對(duì)關(guān)心的問題，對(duì)該項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

6.2執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　由本環(huán)評(píng)的編寫人員和建設(shè)單位相關(guān)工作人員共同完成公眾參與調(diào)查(人員約4人)，資金由環(huán)評(píng)單位先行墊付，調(diào)查過程中需要的設(shè)備由環(huán)評(píng)單位提供。

6.3工作時(shí)間表

　　本項(xiàng)目第二次公示在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站上發(fā)布七日內(nèi)完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表100份的發(fā)放和收集。

6.4公眾的地域和數(shù)量分布情況

本項(xiàng)目選址于新疆和田地區(qū)墨玉縣城東南部25公里處波斯坦庫勒工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠址中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)79°35′34.90″，北緯37°08′46.18″。項(xiàng)目區(qū)四周現(xiàn)狀均為沙漠荒地。

6.5公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　通過走訪的方式從和田地區(qū)墨玉縣選取公眾代表，代表數(shù)量為100人(包括人大代表、政協(xié)委員和環(huán)保專家)。

6.6信息公開方式

　　本次公示新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)上進(jìn)行公示，報(bào)告書簡本可發(fā)郵件索取或到評(píng)價(jià)單位查閱。

6.7公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放100份公眾參與調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查。

6.8信息反饋的安排等

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。

7.征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求公眾意見的范圍主要是項(xiàng)目附近的農(nóng)民、所在地墨玉縣，項(xiàng)目所在地政府部門、公眾的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：

　　7.1征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。

　　7.2公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　7.3公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固廢等。

　　7.4該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?

　　7.5公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見和建議?

8.征求公眾意見的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書簡本。

9.公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自公告之日起10日內(nèi)(2014年7月14日起到2014年7月28日)。

　　敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。本信息由環(huán)球搜管網(wǎng)（m.irislcn.com)轉(zhuǎn)載并編輯。