這是記者從日前舉辦的2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程類(lèi)政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上獲悉的。
培訓(xùn)班上，國(guó)采中心副主任肖國(guó)堯分別對(duì)2014年上半年工程類(lèi)政府集中采購(gòu)情況、下半年的工作安排和需要注意的問(wèn)題作了全面介紹。2014年上半年，國(guó)采中心工程采購(gòu)累計(jì)完成采購(gòu)額達(dá)32.5億元，占中心采購(gòu)總金額的45.6%；接受委托項(xiàng)目143個(gè)，同比增加61個(gè)，增幅為74.4%；完成單獨(dú)招標(biāo)項(xiàng)目103項(xiàng)，同比增加24個(gè)；完成限額內(nèi)工程定點(diǎn)168項(xiàng)，采購(gòu)額達(dá)9114.6萬(wàn)元；完成工程監(jiān)理定點(diǎn)48項(xiàng)，采購(gòu)額587.9萬(wàn)元；完成電梯定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目36個(gè)，采購(gòu)額1858.7萬(wàn)元。
肖國(guó)堯表示，國(guó)采中心對(duì)工程采購(gòu)一直比較重視，上半年，通過(guò)采取有效措施，較好地完成了工程采購(gòu)工作，取得了明顯成效。
一是做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目。針對(duì)老舊小區(qū)項(xiàng)目情況復(fù)雜和綜合整治的項(xiàng)目特點(diǎn)，國(guó)采中心加大與北京市招標(biāo)辦和各區(qū)縣招標(biāo)辦的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，明確相關(guān)各部門(mén)的責(zé)任分工，編制老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)流程圖，方便采購(gòu)人熟悉操作，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。編制老舊小區(qū)綜合整治招標(biāo)文件范本，進(jìn)一步提升采購(gòu)規(guī)范化水平。
二是做好重點(diǎn)部門(mén)和系統(tǒng)的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作。上半年，針對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量相比往年增長(zhǎng)明顯、集中委托的特點(diǎn)，國(guó)采中心組織實(shí)施了中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目施工單位合格承包人名錄增補(bǔ)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公區(qū)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、北京體育大學(xué)校園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)維修改造工程等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
三是強(qiáng)化定點(diǎn)執(zhí)行，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”。上半年，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中的新情況，國(guó)采中心創(chuàng)新工作思路，完善管理手段，完成了新一期限額內(nèi)工程定點(diǎn)和監(jiān)理定點(diǎn)的招標(biāo)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理。優(yōu)化現(xiàn)有定點(diǎn)采購(gòu)的操作流程和報(bào)備機(jī)制，啟用了新的工程定點(diǎn)電子化操作平臺(tái)。預(yù)算在60萬(wàn)元-200萬(wàn)元之間的工程項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定施工企業(yè)。預(yù)算在60萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，可以實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。完善后評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展后期履約評(píng)價(jià)，把入圍企業(yè)履約管理作為工作重點(diǎn)，形成定點(diǎn)企業(yè)履約評(píng)定機(jī)制。
四是做好工程采購(gòu)數(shù)據(jù)分析和課題研究工作。通過(guò)做好上一年單個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)、限額內(nèi)工程定點(diǎn)、監(jiān)理定點(diǎn)和電梯定點(diǎn)采購(gòu)的數(shù)據(jù)分析，提出了完善新一期定點(diǎn)采購(gòu)和項(xiàng)目招標(biāo)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提升了工程采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，針對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)多、雙平臺(tái)操作等特點(diǎn)，組織編制《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程采購(gòu)操作指南》，修改完善了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程項(xiàng)目集中采購(gòu)操作規(guī)程》和《工程采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)流程》，完善了相關(guān)操作規(guī)程，進(jìn)一步提升了工程操作的規(guī)范化水平。
對(duì)于下半年的政府集中采購(gòu)工作，肖國(guó)堯表示，國(guó)采中心下一步擬開(kāi)展工程項(xiàng)目政府采購(gòu)績(jī)效相關(guān)問(wèn)題的課題研究工作，通過(guò)采購(gòu)周期、資金節(jié)約率、采購(gòu)人、供應(yīng)商滿意度、文件質(zhì)量、評(píng)審質(zhì)量等定量和定性指標(biāo)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)。深入研究限額內(nèi)工程等定點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”和“全過(guò)程管理”工作細(xì)則，有效利用政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，改進(jìn)工程定點(diǎn)管理方式，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
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