海綿城市除了是破解城市內澇的“利器”，更對于拉動投資增長和消費需求有著重要的意義。這個概念很好，但是推廣起來卻難度很大。打造一座座“會呼吸”的海綿城市，不僅需要理念的更新，還需資金的配套以及投融資方式的轉變。
當前，“海綿城市”作為一個新的概念，正逐漸為社會各界所熟悉和關注，更被專家學者們視為新形勢下拉動投資增長和消費需求的經濟新增長點。但也應注意的是，建設海綿城市并不是一件簡單的事情，它是一個系統工程，需要將城鄉作為一個有生命的整體來看待，要求對水系統、園林綠地系統、道路系統、建筑小區系統進行整體規劃、建設與管理。而其所需要的龐大資金，更是對融資渠道、方式，以及投資體制等提出了新的要求。
海綿城市是“穩增長”的著重“發力點”
在專家學者們的眼中，海綿城市除了是破解城市內澇的“利器”，更對于拉動投資增長和消費需求有著重要的意義。
像全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏在日前召開的“中國城市基礎設施投資發展年會”上，就分析指出，海綿城市建設是順應當前國家新型城鎮化戰略大背景，符合當前國際城市發展的共同趨勢，同時也給城市基礎設施領域帶來了新的機遇。
中國財政學會PPP專委會會長賈康日前指出，在供給側改革的大背景下，穩增長將更多地與調結構和促改革相結合，而包括未來城市地下管廊、海綿城市等城市基礎設施建設將是穩增長的著重發力點。
中國城市基礎設施商會會長、天津大通投資集團董事長李占通則說，海綿城市建設一方面成為解決城市化快速發展帶來的城市內澇、水資源稀缺等問題的重要手段，另一方面由其帶來的排水防澇設施、城鎮污水管網、雨水收集利用設施、污水再生利用等配套基礎設施建設，將有望拉動超過2萬億元的投資，成為中國經濟“穩增長、調結構”的新引擎。“因此，個人認為，其必將成為國家戰略層面的投資和建設方向。”
海綿城市建設需要PPP的助力
在專家們看來，海綿城市的概念很好，但是推廣起來卻難度很大——打造一座座“會呼吸”的海綿城市，不僅需要理念的更新，還需資金的配套以及投融資方式的轉變。
據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠達不到海綿城市的標準。建設海綿城市將對現有的地下管網進行大規模改造，而海綿城市建設涉及到瀝青滲水以及公路地面滲水等功能，需要使用特別的水泥和磚面、滲水的瀝青等，均涉及到巨額的投資資金。
來自住建部的統計數據顯示，海綿城市建設投資每平方公里約為1億-1.5億元。而申萬宏源證券分析師陸玲玲也指出，按照國務院關于海綿城市建設目標要求，靜態預估2020年海綿城市建設對應1.4萬億元投資，2030年則對應5.7萬億元投資。
住建部海綿城市建設技術專家委員會委員、濟邦投資咨詢有限公司董事總經理張燎介紹說，組織保障、技術保障和資金保障是海綿城市“落地”的三大支柱。組織保障是解決動員和管控體系問題，是“車架”;技術保障是解決治理的技術方法論問題，是“發動機”;而資金保障則是解決能源供應問題，是燃料。沒有了資金保障這一“燃料”，“車架”和“發動機”將停止運轉。“為此，個人認為，應探索多源頭來籌集資金，包括政府投入、社會資本參與以及資金資本市場來融資等。”
仇保興則旗幟鮮明地表示，在海綿城市的建設中應大力推廣PPP(政府和社會資本合作)模式，PPP模式會讓包括海綿城市在內的城市基礎設施建設煥發出生機和活力。在海綿城市的投資建設和運營管理中，應鼓勵具備技術實力的企業集團或聯合體，采用總承包方式承接海綿城市建設項目，而政府可通過競爭性磋商等市場機制選擇最佳的社會資本作為合作對象。
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