今年深圳頻發(fā)地震，有網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，半年之內(nèi)居然有10次馬路地陷的發(fā)生，有細(xì)心人士發(fā)現(xiàn)每次地陷十之有八九都是在暴雨之后，經(jīng)相關(guān)技術(shù)人員排查后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是城市下水道管使用的是劣質(zhì)材料，致使每次暴雨后管道漏水使得地下水土流失，發(fā)生地陷。
“下水道是城市的良知”，地陷發(fā)生后，職能部門(mén)更多地將緣由剖析為“原有工程辦法不妥或管道老化……”，其實(shí)這又何曾不是職能部門(mén)欠下的“良知債”。頻發(fā)的地陷，是馬路有病仍是辦理有病?地陷形成的損害由誰(shuí)擔(dān)責(zé)?怎么才干削減“城市圈套”?
A
馬路上俄然冒出噬人大坑
本年5月20日晚9時(shí)，上完夜班下班后的深圳偉群廠磨刀工唐文建騎著自行車(chē)從廠里出來(lái)，行至龍崗區(qū)橫崗大街紅棉二路路口時(shí)，唐文建前面的路俄然發(fā)作陷落，他正準(zhǔn)備甩開(kāi)車(chē)逃生，但現(xiàn)已來(lái)不及了，因?yàn)榈厣舷萋涞乃俣忍欤瑒x那間的時(shí)間，唐文建現(xiàn)已掉到了幾米深的坑底。土塊砸在他的頭部和上半身，唐文建下意識(shí)推開(kāi)逐漸吞沒(méi)自個(gè)的泥土，奮力往上爬，爬到一半，工友徐赤軍抓住了他的手，總算將其拉出大坑!
這是本年深圳的第6次地陷，也是最嚴(yán)峻的一次地陷事端，共構(gòu)成6人被埋，成果5人逝世，而唐文建是那次地陷事端中僅有的幸存者。
從本年1月27日開(kāi)端至今，深圳先后發(fā)作10次地陷，其間3次地陷構(gòu)成人員傷亡。除上述橫崗地陷事端外，早在本年3月26日，深圳福田區(qū)商報(bào)東路景洲大廈小區(qū)大門(mén)過(guò)道處突發(fā)地陷，洼陷的“地洞”直徑約6米、深約4層樓，該小區(qū)保安隊(duì)長(zhǎng)在安放阻隔柱時(shí)罹難。還有一次是6月25日早上，深圳高新中二道緣來(lái)居小區(qū)北門(mén)人行道，發(fā)作因污水管決裂的地陷事端，一老一小祖孫倆墜入深坑受傷。
B
下水管道陷落成首要首惡
構(gòu)成5人逝世的橫崗地陷事端發(fā)作后，橫崗大街辦通報(bào)事端緣由時(shí)稱，路途崩塌地段多年前為河溝部位，路途地下散布有排水箱涵。箱涵為上世紀(jì)90年代初興修，年久老化，部分損壞構(gòu)成土體崩塌，在箱涵決裂處上部土層中構(gòu)成空泛，結(jié)尾發(fā)作俄然崩塌。
構(gòu)成祖孫二人受傷的高新中二道發(fā)作后，深圳水務(wù)集團(tuán)向媒體發(fā)布，運(yùn)用殘次管材是構(gòu)成本次事情最重要、最直接的緣由，而該管道系豪方現(xiàn)代豪園開(kāi)發(fā)商鋪設(shè)的，2001年被移交給市水務(wù)集團(tuán)辦理。
每次地陷發(fā)作后，有關(guān)部分均會(huì)發(fā)布事端發(fā)作的緣由。記者從10次地陷發(fā)作后有關(guān)部分發(fā)布的事端緣由中發(fā)現(xiàn)，9次地陷是因?yàn)榈叵屡潘到y(tǒng)構(gòu)成的，或污水管老化，或排水管決裂，或排水箱涵決裂，等等。
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排水管網(wǎng)重計(jì)劃都輕監(jiān)管
對(duì)于本年以來(lái)連發(fā)的10次地陷，深圳市城市計(jì)劃研究所所長(zhǎng)盛鳴向羊城晚報(bào)記者表明，上世紀(jì)80年代初，深圳便啟動(dòng)了地下排水管網(wǎng)的計(jì)劃，5-10年便會(huì)修編一次，近來(lái)一次修編為2010年，全市骨干地下排水管網(wǎng)均已計(jì)劃到位，包含原關(guān)內(nèi)區(qū)域和原關(guān)外區(qū)域。盛鳴說(shuō)：“比較來(lái)說(shuō)，深圳地下排水管網(wǎng)的計(jì)劃是比較先進(jìn)的，在國(guó)內(nèi)屬領(lǐng)先水平。但計(jì)劃是好的，具體怎么施工的，用的是什么材料，是不是存在偷工減料，這些都是未知數(shù)。”
盛鳴表明，地下排水管網(wǎng)施工是不是保質(zhì)保量是一方面，而深圳城市開(kāi)展太快也是一方面。短短30年，深圳生齒從幾十萬(wàn)到1600萬(wàn)，地上路面接受的壓力，地下排污排水管道的壓力可想而知。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所高國(guó)力以為，頻頻呈現(xiàn)的地上陷落事情成了城市里的潛在圈套，許多城市開(kāi)發(fā)建造的進(jìn)程比較快，對(duì)質(zhì)量效益重視不到位，致使了地陷等資源環(huán)境事情。
盛鳴通知記者，如今，許多城市現(xiàn)已意識(shí)到地下管網(wǎng)的重要性，開(kāi)端對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行電子掛號(hào)，樹(shù)立具體的數(shù)據(jù)庫(kù)，目前國(guó)內(nèi)的上海已完結(jié)此項(xiàng)工作。在深圳，直到2010年市規(guī)土委市政交通處才開(kāi)端安排起草編制《深圳市地下管線辦理方法》，企圖標(biāo)準(zhǔn)地下管線辦理。據(jù)深圳市規(guī)土委市政交通處發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)，2010年前因地下管線緣由構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)損失，每年高達(dá)7億多元。這引起了市人大代表的重視，他們敦促立法，市政交通處開(kāi)端安排起草辦理方法。
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管網(wǎng)怎么管三年仍不決
10次地陷9次與地下排水管有關(guān)，市民不由要問(wèn)，地下排水管的主管部分到底是誰(shuí)，檢驗(yàn)又由誰(shuí)擔(dān)任?建市30年來(lái)，深圳政府機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變革，政府監(jiān)管，公司運(yùn)作，追責(zé)成為難題。
羊城晚報(bào)記者就深圳地下排水管道存在的疑問(wèn)、地下排水管道檢驗(yàn)程序、陷落怎么追責(zé)等疑問(wèn)向深圳市水務(wù)局和深圳市水務(wù)集團(tuán)發(fā)采訪函或提出采訪需求，但兩部分卻彼此推諉，市水務(wù)局以為水務(wù)集團(tuán)是業(yè)務(wù)部分，更知道狀況;水務(wù)集團(tuán)則以為水務(wù)局是政府主管部分，理應(yīng)由市水務(wù)局回答。
市規(guī)土委市政交通處泄漏，不只監(jiān)管檢驗(yàn)有疑問(wèn)，政府部分之間對(duì)地下管線信息材料的管轄權(quán)也存在爭(zhēng)議。檔案部分以為，地下管線的施工材料應(yīng)由他們擔(dān)任保管;而計(jì)劃部分以為，竣工圖、管線空間信息等材料大概由他們樹(shù)立更為專業(yè)的信息渠道。兩部分的爭(zhēng)議實(shí)為利益之爭(zhēng)，比方想查閱有關(guān)材料就要交納不菲的費(fèi)用。
記者知道到，2010年起草編制《深圳市地下管線辦理方法》在這方面有具體條款，包含：一、劃清地下管線行政主管部分和管線權(quán)屬部分的責(zé)任;二、界定地下管線的建造批閱程序，列出明晰的辦理流程;三、樹(shù)立全市一致的地下管線信息辦理渠道，保證管線信息的一致性與權(quán)威性等。但兩年多過(guò)去了，該“方法”尚在征求意見(jiàn)期間，遠(yuǎn)不決稿。
呼吁：
市政排水管道在城市建設(shè)與安全上占有非常重要的地位，建設(shè)部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)市政排水管道的規(guī)劃與建設(shè)。
